近日，財(cái)政部印發(fā)《工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》，明確了1000億撥款將用于支持地方政府和中央企業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能工作。目前，獎(jiǎng)補(bǔ)資金已向地方撥付到位，鋼鐵、煤炭化解過(guò)剩產(chǎn)能進(jìn)入全面實(shí)施階段。

《辦法》詳細(xì)介紹了1000億“紅包”的領(lǐng)取方案。其中，“基礎(chǔ)獎(jiǎng)補(bǔ)資金”占80%，“梯級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金”占20%。也就是說(shuō)，地方政府和中央企業(yè)除了能領(lǐng)到一部分“基礎(chǔ)紅包”外，還將根據(jù)去產(chǎn)能任務(wù)的完成情況領(lǐng)上一份“績(jī)效紅包”。

各地方政府、中央企業(yè)領(lǐng)到的“基礎(chǔ)獎(jiǎng)補(bǔ)紅包”數(shù)額不盡相同?？紤]到一些省份、企業(yè)去產(chǎn)能的任務(wù)量較重、需安置的職工人數(shù)較多以及財(cái)政困難，中央財(cái)政分別按照50%、30%、20%的權(quán)重對(duì)這部分資金進(jìn)行了分配。

另外，還確定了“早退多獎(jiǎng)”的原則，以鼓勵(lì)各單位盡早退出剩余產(chǎn)能。在計(jì)算年度化解過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)量時(shí)，2016—2020年將分別按照實(shí)際產(chǎn)能的110%、100%、90%、80%、70%進(jìn)行測(cè)算。也就是說(shuō)，去產(chǎn)能的步伐越快，占“基礎(chǔ)紅包”權(quán)重50%的“去化解產(chǎn)能任務(wù)量”的核定額度越大，獲得的獎(jiǎng)補(bǔ)紅包就越多。

“績(jī)效紅包”則與各地方、中央企業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能的完成情況息息相關(guān)。將根據(jù)超額完成“0—5%”“5%—10%”“10—30%”三個(gè)梯度進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，完成的越多，紅包越大，最高不超過(guò)30%。未能完成目標(biāo)的地方和企業(yè)將無(wú)法領(lǐng)到該“紅包”。

今年5月，財(cái)政部稱獎(jiǎng)補(bǔ)資金已經(jīng)撥付了276.43億元。在6月14日的發(fā)改委新聞發(fā)布會(huì)上，秘書長(zhǎng)李樸民表示，2016年度中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金已向地方撥付到位，鋼鐵、煤炭化解過(guò)剩產(chǎn)能進(jìn)入全面實(shí)施階段。

千億資金還有增長(zhǎng)空間。據(jù)新華社消息，財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉在第八輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話期間表示，如有必要，將提高目前1000億元人民幣的中央政府預(yù)算開支以幫助安置下崗工人。

作為去產(chǎn)能的攻堅(jiān)領(lǐng)域，今年以來(lái)，煤炭產(chǎn)量繼續(xù)下降，價(jià)格有所回升。1-5月全國(guó)原煤產(chǎn)量同比下降8.4%，5月的產(chǎn)量和庫(kù)存下降更快，產(chǎn)量同比下降15.5%。鋼鐵方面，1-5月，粗鋼產(chǎn)量同比下降1.4%，4、5月產(chǎn)量有所反彈。