在投入運(yùn)營近一年后，歐盟委員會(huì)和歐洲投資銀行日前公布了“歐洲投資計(jì)劃”即所謂“容克投資計(jì)劃”的最新進(jìn)展。

報(bào)告顯示，截至今年4月底，“容克投資計(jì)劃”的核心內(nèi)容和金融基礎(chǔ)——歐洲戰(zhàn)略投資基金完成投資金額共計(jì)112億歐元：其中78億歐元用于為基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新項(xiàng)目融資，另外34億歐元用于為中小企業(yè)項(xiàng)目融資。

按具體領(lǐng)域劃分，獲得批準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新項(xiàng)目共計(jì)57個(gè)，包括22個(gè)能源項(xiàng)目、11個(gè)交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、7個(gè)科技研發(fā)創(chuàng)新項(xiàng)目、4個(gè)信息通信技術(shù)項(xiàng)目、4個(gè)社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目、3個(gè)節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目和6個(gè)創(chuàng)新中小企業(yè)項(xiàng)目。

另外，共有165個(gè)中小企業(yè)融資項(xiàng)目獲得批準(zhǔn)。歐盟委員會(huì)說，約13.6萬初創(chuàng)企業(yè)和中小企業(yè)從這部分投資中獲益，打開了融資渠道。

按照“容克投資計(jì)劃”，歐洲戰(zhàn)略投資基金主要以歐洲投資銀行保證金的形式，幫助一些高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目或創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行社會(huì)融資。歐盟委員會(huì)預(yù)計(jì)以上112億歐元將撬動(dòng)821億歐元社會(huì)資本，其中80%來自私人資本。

“容克投資計(jì)劃”是歐盟為應(yīng)對(duì)歐洲地區(qū)金融危機(jī)后的投資不振而采取的應(yīng)對(duì)措施，旨在振興歐盟境內(nèi)投資、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和增加就業(yè)。

通過設(shè)立總額210億歐元的歐洲戰(zhàn)略投資基金，歐盟希望能撬動(dòng)來自私營和公共領(lǐng)域約3150億歐元投資。根據(jù)歐委會(huì)預(yù)計(jì)，這項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施3年后將為歐盟經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)3300億至4100億歐元，并創(chuàng)造約130萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。

這項(xiàng)計(jì)劃最初由歐盟委員會(huì)主席容克在2014年11月提出，2015年6月正式得到歐盟各機(jī)構(gòu)和成員國批準(zhǔn)，歐洲戰(zhàn)略投資基金隨后啟動(dòng)。

歐洲智庫布魯塞爾歐洲與全球經(jīng)濟(jì)研究所發(fā)表的評(píng)估報(bào)告說，“容克投資計(jì)劃”進(jìn)入實(shí)施階段一年以來，推進(jìn)速度過于緩慢。研究所的學(xué)者格雷戈里·克拉埃和阿爾瓦羅·萊安德羅分析說，按正常運(yùn)轉(zhuǎn)速度，歐洲投資銀行3年間應(yīng)循環(huán)撥付共計(jì)600億歐元用于該項(xiàng)計(jì)劃，每年平均200億歐元，而過去一年投資金額遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。

與此同時(shí)，兩位學(xué)者經(jīng)過對(duì)已經(jīng)公示的55個(gè)長期投資項(xiàng)目分析發(fā)現(xiàn)，歐洲戰(zhàn)略投資基金提供擔(dān)保的項(xiàng)目與以往歐洲投資銀行參與項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)并不存在差別，一些高風(fēng)險(xiǎn)高回報(bào)的基建項(xiàng)目和創(chuàng)新項(xiàng)目仍舊被規(guī)避，因此減弱了對(duì)社會(huì)投資的吸引力，對(duì)歐洲投資的提振作用并不明顯。