國土資源部4月14日正式公布《國土資源“十三五”規(guī)劃綱要》。《綱要》指出，鼓勵企業(yè)參與優(yōu)質(zhì)礦業(yè)資產(chǎn)國際并購，增強安全高效利用境外資源能力。

《綱要》要求，推動礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)走出去。開展境外地質(zhì)調(diào)查與形勢分析，加強法律制度、管理政策等方面的信息收集研究，推進境外資源信息社會化服務。鼓勵企業(yè)參與優(yōu)質(zhì)礦業(yè)資產(chǎn)國際并購，增強安全高效利用境外資源能力。充分利用資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、市場建設(shè)等多種方式，以東盟、非洲、中東、拉丁美洲、加拿大等地區(qū)為重點，推進油氣等重要礦產(chǎn)資源開發(fā)合作。

《綱要》提出，提高礦產(chǎn)資源開發(fā)領(lǐng)域?qū)ν忾_放水平。制定和完善有效利用外資參與資源勘查開發(fā)的相關(guān)政策，全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，建立符合國際慣例的外商勘查開發(fā)礦產(chǎn)資源審批通道，鼓勵引進先進技術(shù)、管理經(jīng)驗和高素質(zhì)人才。鼓勵外資參與礦山尾礦利用和礦山生態(tài)治理恢復新技術(shù)的開發(fā)應用，引入先進節(jié)能降耗工藝、技術(shù)和設(shè)備。

《綱要》明確，提升礦業(yè)治理體系中的話語權(quán)。加強與各國礦業(yè)市場、標準等領(lǐng)域?qū)樱苿尤虻V業(yè)一體化發(fā)展。積極參與聯(lián)合國、亞太經(jīng)合組織、上海合作組織等重要國際組織礦業(yè)倡議的研究制定，推動落實生效后的《關(guān)于汞的水俁公約》中暫停新設(shè)汞礦礦業(yè)權(quán)和關(guān)閉汞礦礦山等承諾。主動參與多邊、雙邊礦產(chǎn)資源合作規(guī)則制定，引導行業(yè)協(xié)會、科研機構(gòu)積極介入礦產(chǎn)貿(mào)易和投資規(guī)則的談判修訂。