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發(fā)改委:今年供給側(cè)改革主攻混改價改

2016-01-13  來源:互聯(lián)網(wǎng)      關(guān)鍵詞: 發(fā)改委 

在昨日召開的宏觀經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)新聞發(fā)布會上,國家發(fā)改委秘書長李樸民表示,供給側(cè)改革將成為國家發(fā)改委今年工作的主要任務(wù),特別是重要領(lǐng)域的國企混合所有制改革和電力、天然氣等領(lǐng)域的價格改革更會成為主要發(fā)力點。國家主席習近平在1月11日的深改會上明確表示,今年要力爭把改革主體框架搭建起來,國有企業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生等領(lǐng)域的改革被重點提及。李樸民昨日也強調(diào),國家發(fā)改委今年將會同有關(guān)部門大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推出一批有利于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、推動實體經(jīng)濟發(fā)展的新舉措。

李樸民特別提到將在電力、油氣、鐵路、民航、電信、軍工等重要領(lǐng)域開展混合所有制改革試點示范。去年9月,國企改革首個配套方案出爐,確定將在七大領(lǐng)域展開混改試點;與此同時,《關(guān)于鼓勵和規(guī)范國有企業(yè)投資項目引入非國有資本的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)也正式獲批,《意見》明確了增量投資領(lǐng)域發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的實施路徑,下一步將開展企業(yè)試點工作。

首都經(jīng)貿(mào)大學產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究所所長陳及表示,目前非國有資本參與國企混改的方式大致分為兩種,一種是通過投資國企推出的項目參與混改,另一種就是直接通過股份制改革參與混改。但在他看來,前者只是在方式上具備混改的性質(zhì),實際上并未動搖到國企的根本,國有企業(yè)想要徹底進行混合所有制改革,股份制改革必須走在前列,通過稀釋國企高度集中的股份,來達到真正市場化競爭的目的。

國企混改更進一步,價格改革同樣迫在眉睫。李樸民表示,明年將繼續(xù)深化電力、天然氣、醫(yī)療服務(wù)等重點領(lǐng)域價格改革。“完善價格形成機制,疏導(dǎo)價格矛盾,降低企業(yè)和居民負擔。”李樸民說。在業(yè)內(nèi)看來,開展價改的領(lǐng)域與開展國企混改的領(lǐng)域?qū)嶋H上有很大一部分重疊,兩種改革之間同樣也在相互影響,相互制約。

陳及坦言,需要展開混改的國企往往在價格把控上也管得很“死”,如果這部分國企可以按部就班地引入非國有資本,開展國企混改,在市場競爭的環(huán)境下,價格自然也就由市場來定。相對應(yīng)地,如果某領(lǐng)域的價格改革先行突破重圍,比如成品油定價機制一旦市場化,對于正在開展混改的石油企業(yè)來說同樣會產(chǎn)生很大的促進作用,非國有資本的參與國企改革的積極性也會更高漲。





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