29日閉幕的中共十八屆五中全會首次提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，以保障實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)。

會后發(fā)表的公報(bào)說，“十二五”時(shí)期中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國防實(shí)力、國際影響力又上了一個(gè)大臺階。數(shù)據(jù)顯示，“十二五”期間，中國綜合國力穩(wěn)居全球第一陣營，并成為全球第二個(gè)經(jīng)濟(jì)總量跨越“10萬億美元”門檻的經(jīng)濟(jì)體。

公報(bào)重申了全面建成小康社會新的目標(biāo)要求，包括經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善等。

為期4天的全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》。公報(bào)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。

關(guān)于創(chuàng)新，公報(bào)說，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。

關(guān)于協(xié)調(diào)，公報(bào)說，重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強(qiáng)國家硬實(shí)力的同時(shí)注重提升國家軟實(shí)力，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。

關(guān)于綠色，公報(bào)說，促進(jìn)人與自然和諧共生，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局、自然岸線格局，推動(dòng)建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。

關(guān)于開放，公報(bào)說，必須豐富對外開放內(nèi)涵，提高對外開放水平，協(xié)同推進(jìn)戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。

關(guān)于共享，公報(bào)說，按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，注重機(jī)會公平，保障基本民生，實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會。針對公眾關(guān)注的“普遍二孩”政策，公報(bào)首次明確，全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個(gè)孩子政策。

“中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型升級的歷史關(guān)鍵點(diǎn)，發(fā)展要上臺階，發(fā)展理念必須要有提升。五大新理念的提出正是用新的理念來提升和豐富全面建成小康社會的目標(biāo)內(nèi)涵，這將對中國經(jīng)濟(jì)社會的轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)生決定性的影響。”中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林說。