10月21日，中國醫(yī)藥集團旗下國藥一致和現(xiàn)代制藥兩家上市公司停牌。至此，去年7月被國資委批準開展國企改革試點的6家央企所屬上市公司中，已有5家上市公司停牌。
《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，國企改革頂層設(shè)計及其配套方案陸續(xù)公布后，包括國藥集團在內(nèi)的其他5家試點央企近來也是改革動作頻頻。例如，新興際華集團首次由董事會直接選聘了總經(jīng)理，中國節(jié)能環(huán)保集團公布了《落實董事會職權(quán)試點工作實施方案》，作為國有資本投資、運營公司試點的國投集團也于近日獲得批準。
中國企業(yè)研究院首席研究員李錦告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者：“國企改革系列文件公布后，接下來試點企業(yè)經(jīng)驗和配套文件可能陸續(xù)出臺，試點企業(yè)的經(jīng)驗無疑會起到示范和帶動作用。”
混改仍然是重要著力點
去年國務(wù)院國資委選擇6家央企進行改革試點，分別是：中糧集團和國投集團試點改組國有資本投資公司，中國醫(yī)藥集團和中國建材試點發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，中國節(jié)能環(huán)保集團、中國建材和新興際華集團和中國醫(yī)藥集團試點董事會行使高級管理人員選聘、業(yè)績考核和薪酬管理職權(quán)。
今年9月份以來，國企改革系列文件陸續(xù)公布，上述6家央企的改革也進入快車道。6家試點央企中，除中國醫(yī)藥集團旗下國藥一致和現(xiàn)代制藥兩家上市公司停牌外，目前處于停牌狀態(tài)的上市公司還有中國建材集團下屬北新建材和方興科技，以及中國節(jié)能環(huán)保集團旗下的啟源裝備。
其中，國藥一致的停牌公告稱，其控股股東國藥集團正在籌劃涉及公司經(jīng)營業(yè)務(wù)的重大事項，現(xiàn)代制藥則稱中國醫(yī)藥集團總公司正在籌劃涉及公司經(jīng)營業(yè)務(wù)的重大事項，可能涉及重大資產(chǎn)重組。方興科技和啟源裝備停牌也是由于目前正籌劃重大資產(chǎn)重組。
業(yè)內(nèi)人士分析，當前混合所有制改革仍是國企改革的重要著力點。國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副所長張文魁告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者：“通過混合所有制改革將現(xiàn)有的國有企業(yè)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲哂惺袌龌瘷C制的企業(yè)，這樣既減少對國有企業(yè)的微觀干預(yù)，又能提升國企效益，最終實現(xiàn)國有資本的保值增值。”
試點企業(yè)經(jīng)驗或成范本
除混合所有制改革外，中糧集團和國投集團試點的國有資本投資、運營公司改革也在加速推進。據(jù)悉，中糧集團的改革試點方案上半年就已完成，下一步公司將按照方案繼續(xù)推進，未來將加快推進股權(quán)多元化，通過實現(xiàn)國際化全產(chǎn)業(yè)鏈、業(yè)務(wù)板塊分拆上市等舉措，將中糧打造成一家以糧油食品為核心主業(yè)的國有資本投資公司。
國投集團官網(wǎng)顯示，集團已于9月底通過改革總體方案。并且，國投集團將進一步優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，推動形成基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、金融及服務(wù)業(yè)、前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、國際業(yè)務(wù)四大戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單元；按照“小總部、大產(chǎn)業(yè)”的原則，重新梳理總部的職能，加強監(jiān)督，重塑總部組織架構(gòu)；建立市場化運營機制，進一步激發(fā)活力。
而作為董事會直接選聘經(jīng)理層改革的新興際華集團和中國節(jié)能環(huán)保集團近來也是動作不斷。近日，新興際華集團董事會直接選聘了總經(jīng)理，堪稱開國企高管選聘的先河。李錦告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者：“這表明國企在選聘職業(yè)經(jīng)理人、建立市場化的現(xiàn)化企業(yè)制度方面邁開了實質(zhì)性一步。”
與此同時，中國節(jié)能環(huán)保集團還在媒體上披露了其改革方式，其中主要包括董事會制度建設(shè)、厘清董事會和經(jīng)營層的權(quán)力關(guān)系、公開選聘高管等。
李錦表示，“雖然現(xiàn)在國企改革的配套文件還沒有完全公布，例如，國企分類還沒有具體實施，但是基本方向已明確，改革也在加快。如果試點企業(yè)的經(jīng)驗做法公開，也可以為其他企業(yè)提供參考。”
