新一輪國(guó)企改革試點(diǎn)鐘聲正式敲響。
7月15日,國(guó)資委召開新聞發(fā)布會(huì),宣布國(guó)企“四項(xiàng)改革”試點(diǎn):一是中央企業(yè)改組國(guó)有資本投資公司試點(diǎn),由國(guó)家開發(fā)投資公司、中糧集團(tuán)承擔(dān);二是中央企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)試點(diǎn),由中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)總公司、中國(guó)建筑材料集團(tuán)有限公司承擔(dān);三是中央企業(yè)董事會(huì)行使高級(jí)管理人員選聘、業(yè)績(jī)考核和薪酬管理職權(quán)試點(diǎn),由中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)公司、新興際華集團(tuán)有限公司、中國(guó)醫(yī)藥、中國(guó)建材承擔(dān);四是還將選擇兩到三家央企,開展派駐紀(jì)檢組試點(diǎn)。
國(guó)資委將成立四個(gè)專項(xiàng)小組,由國(guó)資委改革局、產(chǎn)權(quán)局、改組局和國(guó)資委紀(jì)委具體負(fù)責(zé)推進(jìn)。
國(guó)資委改革辦主任彭華崗在發(fā)布會(huì)上表示,“四項(xiàng)改革”試點(diǎn)中,改組國(guó)有資本投資公司試點(diǎn)的目標(biāo),是探索建立以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的體制模式,研究國(guó)資委如何向以管資本為主轉(zhuǎn)變;混合所有制試點(diǎn),主要探索發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的有效路徑,例如交叉持股、員工持股等;董事會(huì)授權(quán)試點(diǎn),主要探索完善國(guó)有企業(yè)公司法人治理結(jié)構(gòu)的工作機(jī)制,進(jìn)一步減少出資人代表機(jī)構(gòu)管理事項(xiàng),使董事會(huì)更好發(fā)揮中心作用;派駐紀(jì)檢組試點(diǎn),主要探索對(duì)國(guó)企負(fù)責(zé)人重點(diǎn)監(jiān)督的紀(jì)檢監(jiān)察方式。
彭華崗稱,“四項(xiàng)改革”不是搞“盆景”,也不是搞政策“洼地”,目的是要通過試點(diǎn),推出一批可推廣、可復(fù)制的有效做法和典型經(jīng)驗(yàn),為全國(guó)深化國(guó)資國(guó)企改革提供實(shí)踐支撐。
彭華崗表示,企業(yè)是改革主體,將由企業(yè)提出試點(diǎn)方案,牽頭廳局與試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行對(duì)接,確??刹僮?、能落實(shí)、有突破、出經(jīng)驗(yàn)。對(duì)企業(yè)的方案經(jīng)專項(xiàng)小組研究后,提交國(guó)資委改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議,成熟一個(gè)、審議一個(gè)、實(shí)施一個(gè)。對(duì)試點(diǎn)過程中遇到的政策性問題,要從有利于改革的角度研究解決,在不越法律法規(guī)“紅線”、不碰國(guó)有資產(chǎn)流失“底線”的前提下,多開“綠燈”、少踩剎車。
但他坦承,本次試點(diǎn)沒有設(shè)定時(shí)間期限和批次。國(guó)資委研究確定試點(diǎn)企業(yè)時(shí),主要考慮試點(diǎn)工作需要,也考慮每項(xiàng)試點(diǎn)在改革重點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù)上的具體要求。隨著試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的積累和改革的深入推進(jìn),試點(diǎn)將逐步轉(zhuǎn)為日常改革推進(jìn)工作。