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發(fā)改委再部署東北老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型

2014-02-12  來源:互聯(lián)網(wǎng)      關(guān)鍵詞: 發(fā)改委  工業(yè) 

昨日(2月11日),國家發(fā)改委發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,2013年前三季度,東北三省實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3.6萬億元,同比增長8.6%。同時,國家發(fā)改委對東北老工業(yè)基地2014年的工作作出部署,資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型成為重點。

根據(jù)發(fā)改委披露的數(shù)據(jù),2013年,東北地區(qū)等老工業(yè)基地經(jīng)濟社會繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。前三季度,東北三省實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3.6萬億元,同比增長8.6%;完成固定資產(chǎn)投資3.6億元,增長22%;實現(xiàn)地方財政一般預算收入4445億元,增長8.6%。

不過,發(fā)改委同時也認為,東北作為以重工業(yè)、原材料為主要產(chǎn)業(yè)的老工業(yè)基地,問題仍然較為突出,不少行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍面臨較大困難,市場供大于求的矛盾繼續(xù)延續(xù),企業(yè)經(jīng)濟效益仍未好轉(zhuǎn),需要繼續(xù)采取有針對性的政策措施,推動東北地區(qū)等老工業(yè)基地持續(xù)健康發(fā)展。

據(jù) 記者了解,整個2013年,中央一直加快推動資源枯竭城市轉(zhuǎn)型,中央財政下達資源枯竭城市財政轉(zhuǎn)移支付168億元,安排中央預算內(nèi)投資6億元支持資源型城市轉(zhuǎn)型項目。

除此之外,發(fā)改委還啟動實施獨立工礦區(qū)改造搬遷工程試點,下達中央預算內(nèi)資金1.9億元。

2014年,發(fā)改委將繼續(xù)支持東北老工業(yè)基地資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型。對此,中國社科院經(jīng)濟研究所區(qū)域經(jīng)濟專家徐逢賢認為,對于東北老工業(yè)基地而言,主要是在能源,鋼鐵,機械等方面是其主要產(chǎn)業(yè),當前老工業(yè)基地戰(zhàn)略實施后,能源處于枯竭狀態(tài),所以資源轉(zhuǎn)型顯得格外重要。

資源枯竭型城市一直是東北老工業(yè)基地實現(xiàn)轉(zhuǎn)型的重點。據(jù)了解,自2008年起,國務院就開始了資源枯竭城市的資金支持工作,并且先后在2008年、2009年以及2011年分三批,先后確定了69個資源枯竭城市。

記者獲悉,在上述69個國務院確定的資源枯竭城市中,其中遼寧7個,吉林7個,黑龍江6個,這20個資源枯竭型城市占到總數(shù)的29%。

對于資金的使用,財政部曾表示,轉(zhuǎn)移支付資金主要按照資源枯竭類型、非農(nóng)業(yè)人口、所在省的財力狀況、該城市的財政困難程度等客觀因素進行公式化分配。接受補助的地方政府可統(tǒng)籌安排此項資金,重點用于生態(tài)環(huán)境治理、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會保障等領(lǐng)域。

發(fā)改委表示,2014年要繼續(xù)大力支持資源型城市和獨立工礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展。同時,研究制定資源型城市可持續(xù)發(fā)展分類指導意見。進一步完善資源枯竭城市轉(zhuǎn)型年度績效考核評價制度,加大對資源枯竭城市支持力度。扎實推進獨立工礦區(qū)改造搬遷工程試點。

徐逢賢認為,東北老工業(yè)基地振興規(guī)劃出臺之后,國家在財政方面有所傾斜,同時在產(chǎn)業(yè)方面也有所體現(xiàn)。





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