據(jù)新華社消息，中央經(jīng)濟(jì)工作會議已于12月10日上午在北京開幕。按慣例，這一年度會議會將提出下一年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和主要任務(wù)，確定包括經(jīng)濟(jì)增長、通脹、貨幣供應(yīng)、財政收支、進(jìn)出口貿(mào)易等在內(nèi)的多項經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，并在來年3月的全國“兩會”公告公眾。

與歷年不同，今年經(jīng)濟(jì)工作會議除了這些常規(guī)的關(guān)注點，更大的看點是新一輪改革元年的具體部署。近期政府智囊和金融機(jī)構(gòu)關(guān)于明年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)究竟定為7%還是7.5%的爭論不斷，但各方對明年經(jīng)濟(jì)增長實際增速的預(yù)測分歧并不大，多集中在7.5%左右，不僅處于李克強(qiáng)總理多次提及的合理區(qū)間內(nèi)，也在解決1000萬新增就業(yè)所需7.2%的就業(yè)底線之上。

按照李克強(qiáng)下半年的多次表態(tài)，明年經(jīng)濟(jì)總量政策應(yīng)保持穩(wěn)定，“主線是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力點是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，主動力是推進(jìn)改革創(chuàng)新”。

一周前舉行的中共中央政治局會議也確認(rèn)了這一點，稱要繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把改革貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)，以改革促創(chuàng)新發(fā)展，完善調(diào)控方式手段，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)生動力，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。

十八屆三中全會對下一步改革作出全面部署，中央經(jīng)濟(jì)工作會議將對明年要推進(jìn)的改革分解細(xì)化。中共中央總書記習(xí)近平11月22日在黨外人士座談會上表示，改革要從群眾最期盼的領(lǐng)域改起，從制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最突出的問題改起，讓全社會感受到改革帶來的實實在在的成果，最大限度凝聚改革正能量。

市場預(yù)期，基本公共服務(wù)體系建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃等，將是重點領(lǐng)域。財新記者了解到，推遲已久的城鎮(zhèn)化工作會議，將在中央經(jīng)濟(jì)工作會議后隨即召開，國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃將出臺，市民化、城鄉(xiāng)一體化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、提高城市承載力等均有望有進(jìn)一步的政策明晰。

十八屆三中全會將財政政策和貨幣政策確定為宏觀調(diào)控的主要手段，政治局會議又稱，要用改革的精神、思路、辦法改善宏觀調(diào)控。這意味著明年的財政政策和貨幣政策，除了以往的赤字安排、減稅、貨幣信貸等工具，可能還會有一些相關(guān)改革的內(nèi)容。

三中全會后，一些財稅和金融方面的改革政策開始出臺。11月30日，證監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新股發(fā)行體制改革的意見》，新股發(fā)行體制改革實質(zhì)性啟動；12月4日的國務(wù)院常務(wù)會議決定，從2014年1月1日起，將鐵路運輸和郵政服務(wù)業(yè)納入營改增試點；12月8日，中國人民銀行發(fā)布《同業(yè)存單管理暫行辦法》，存款利率市場化再跨一步。

接下來，與環(huán)保相關(guān)的資源稅、環(huán)境稅、消費稅都具備明年推出的條件；與城鎮(zhèn)化相關(guān)的市政債發(fā)行，以及三中全會提出的城市基礎(chǔ)設(shè)施、住宅政策性金融機(jī)構(gòu)，也可以在一些地區(qū)進(jìn)行探索；存款保險制度也有望在明年初推出。

此外，執(zhí)行層面方案及準(zhǔn)備工作早已完備的資源性產(chǎn)品和公用事業(yè)價格改革、今年已經(jīng)推進(jìn)的下放和取消行政審批改革等，都事關(guān)如何處理好政府和市場關(guān)系，是明年改革的可選項。