由中國(guó)電力發(fā)展促進(jìn)會(huì)主辦，中國(guó)電力網(wǎng)及北京科莫迪投資資訊有限公司承辦的“2013電力行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)報(bào)告會(huì)”今天上午在京召開(kāi)。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心研究員、財(cái)政金融處處長(zhǎng)梁云鳳解讀了十八大新政策解熱點(diǎn)問(wèn)題“生態(tài)文明制度與能源經(jīng)濟(jì)政策”，以下是報(bào)告內(nèi)容：

梁云鳳表示，本屆電力行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)報(bào)告會(huì)召開(kāi)正當(dāng)時(shí)。她指出，目前能源領(lǐng)域的現(xiàn)狀表現(xiàn)在：（一）世界能源發(fā)展格局發(fā)生了重大而深刻的變化；(二)我國(guó)能源資源稟賦特征的現(xiàn)實(shí)需要為多煤貧油少氣；（三）十八大報(bào)告中“五位一體”總體布局的要求；（四）十八屆三中全會(huì)提出加快生態(tài)文明建設(shè)。

目前我國(guó)能源發(fā)展存在能源的可持續(xù)供應(yīng)問(wèn)題、能源發(fā)展質(zhì)量問(wèn)題、能源供給與需求逆向分布現(xiàn)有能源運(yùn)輸通道效率不高等問(wèn)題。梁云鳳提出解決能源問(wèn)題的基本思路：

推進(jìn)能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，走中國(guó)特色能源現(xiàn)代化道路。

推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)由高碳型轉(zhuǎn)向低碳型，推動(dòng)能源利用由粗放型轉(zhuǎn)向集約型，推動(dòng)資源配置由就地平衡型轉(zhuǎn)向大范圍優(yōu)化配置型，推動(dòng)能源供應(yīng)由國(guó)內(nèi)資源保障型轉(zhuǎn)向國(guó)際國(guó)內(nèi)資源統(tǒng)籌利用保障型，推動(dòng)能源服務(wù)由供給型轉(zhuǎn)向智能互動(dòng)型。

推進(jìn)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)格局轉(zhuǎn)變，營(yíng)造相對(duì)寬松有利的國(guó)際化境。把能源外交擺在更加重要的位置，清醒認(rèn)識(shí)國(guó)際能源形勢(shì)，關(guān)注國(guó)際能源地緣政治變化，堅(jiān)持互利合作、多元發(fā)展、協(xié)同保障的新能源安全觀。積極開(kāi)展雙邊、多邊或是與國(guó)際組織的合作，與世界主要油氣資源國(guó)和歐派克等能源機(jī)構(gòu)建立起更加密切的戰(zhàn)略合作關(guān)系。

十八屆三中全會(huì)提出加快生態(tài)文明建設(shè)，健全能源、水、土地節(jié)約使用制度。生態(tài)文明制度體系包括很多，比如，資源有償使用制度、生態(tài)補(bǔ)償制度等。體現(xiàn)在能源方面，應(yīng)該建立有利于能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的制度政策體系。梁云鳳指出，能源經(jīng)濟(jì)政策具體包括：進(jìn)一步落實(shí)的新能源電力接入、消納政策，促進(jìn)大媒電、大核電、大可再生能源發(fā)電基地的集約化開(kāi)發(fā)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展；加強(qiáng)電力行政審批配套的宏觀調(diào)控和機(jī)制建設(shè)；采取措施加快調(diào)整能源輸送方式；發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的引導(dǎo)作用，改進(jìn)財(cái)政資金投入方式；適應(yīng)中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化、加快電網(wǎng)智能化發(fā)展；優(yōu)化政策性金融等政策機(jī)制，加快推進(jìn)電網(wǎng)服務(wù)“走出去”。