最新數(shù)據(jù)讓人眼前一亮，中國經濟回暖勢頭更加清晰。全球觀察人士透過宏觀指標發(fā)現(xiàn)，中國經濟治理思路已經發(fā)生重大轉變，從以往注重信貸投資轉向進一步刺激內需和更加科學的宏觀調控。中國政府正在通過統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調結構和促改革，讓增長更有質量、更可持續(xù)。

穩(wěn)增長——激發(fā)活力不脫軌

金融和債務陰霾尚未消散，發(fā)達經濟體欲振還休，部分新興經濟體近期也遭遇強勁逆風。經過30多年高速發(fā)展，中國經濟增速今年以來一度出現(xiàn)放緩，中國能否繼續(xù)成為全球經濟的“綠洲”一時間成為國際熱門話題。

深入觀察中國經濟的人士普遍認為，增速有所放緩既因經濟周期也是結構調整的結果。對于中國經濟會否“硬著陸”的疑問，數(shù)據(jù)做出解答:從7月和8月的數(shù)據(jù)看，市場信心增強，社會預期向好；工業(yè)生產增速回升，實體經濟趨于活躍；需求有所改善，出口增速回升；工業(yè)生產者出廠價格環(huán)比由降轉升。此外，物價處在低位，8月消費價格指數(shù)同比上升2.6%，漲幅為3個月新低。

為防經濟過度波動，政府明確經濟運行合理區(qū)間的“上限”和“下限”:“上限”為防通脹，今年物價漲幅3.5%左右；“下限”則為穩(wěn)增長和保就業(yè)。二者結合旨在讓經濟運行保持在合理區(qū)間，給市場穩(wěn)定的預期。

在政策層面，政府未推出寬松貨幣和增赤措施，而是出臺減輕小微企業(yè)稅負、加強城市基礎設施建設、加快棚戶區(qū)改造以及加快中西部和貧困地區(qū)鐵路建設等舉措。思路上的轉變既避免了投資過熱，又托住增長的“底”，提振了市場信心。

進入9月，具有指標意義的匯豐中國制造業(yè)采購經理人指數(shù)(PMI)初值為51.2，為6個月來最高。除就業(yè)指數(shù)萎縮外，其余指數(shù)全面轉向擴張。其中，產出指數(shù)和新訂單指數(shù)呈現(xiàn)加速擴張跡象。

匯豐中國首席經濟學家屈宏斌認為，這表明中國經濟延續(xù)近期回升勢頭，“隨著穩(wěn)增長措施持續(xù)發(fā)揮效力拉動內需，我們預計當前的復蘇將在未來持續(xù)。這將為推進改革創(chuàng)造有利條件，而改革措施將提振中長期增長前景。”

美國摩根大通首席經濟學家布魯斯·卡斯曼說，目前中國經濟已觸底。受益于政府支持需求的政策以及全球經濟好轉，中國經濟將溫和增長，預計明年增速在7%至7.5%之間。

調結構——轉型升級不懈怠

危機襲來、繁榮退去，不同經濟體自身深層次和結構性矛盾凸顯出來，結構調整成為當務之急。從增長模式看，新興經濟體逐步擺脫過度倚重出口模式，擴大內部市場，提升產業(yè)級別。從增長目的看，各國都在思考如何兼顧效率公平、實現(xiàn)包容性增長的重大課題。

目前，中國經濟運行處于合理區(qū)間，這給全面進行結構性調整騰挪出較大空間，加大結構調整力度可謂正當其時。

習近平主席在二十國集團領導人峰會上表示，為從根本上解決長遠發(fā)展問題，必須堅定推動結構改革，寧可將增長速度降下來一些。李克強總理強調擴大內需和發(fā)展服務業(yè)的重要性，稱擴大內需為最大的結構調整。高層接連表態(tài)彰顯政府“調結構”的決心。

從“去產能”和“去債務”、支持服務業(yè)到推進混合所有制經濟，本輪結構調整的廣度和深度前所未有，同時與“穩(wěn)增長”相結合既激發(fā)經濟內在活力又惠及民生。

美國智庫彼得森國際經濟研究所研究員陸瑞安說，從中長期來看，推動中國經濟可持續(xù)增長的是結構性改革進程，中國政府還需進一步推動結構性改革，尤其是金融領域改革。中國外部需求環(huán)境正在改善，目前正是推進改革的適宜時間窗口。

歐洲政策研究中心主任格羅斯說，中國從投資驅動向消費驅動轉變的過程艱巨且漫長。中國應完善社保體系，這將增加民眾安全感從而促進消費。

促改革——釋放紅利不停歇

中國的市場能否發(fā)展出足夠強大的力量，從而增強競爭并長期維持經濟穩(wěn)定增長?國企和銀行業(yè)究竟有沒有能力在更自由的競爭環(huán)境中存活下去，能不能承受更高的利率水平?中國能否成功從國家投資政策推動的經濟增長，過渡到由服務業(yè)和私人消費支撐的經濟增長?

一連串的問句道出了關注中國經濟走勢的國際財經界的關切——市場、競爭以及私人消費將在中國經濟中扮演何種角色?而引人注目的是，協(xié)調好市場與政府關系恰是本屆政府一項重要政策內容。李克強總理更將政府、市場和社會的關系稱為“經濟體制改革的關鍵”。

本屆政府開門之作便是明晰市場與政府的邊界，推進行政管理體制改革，簡政放權；此外還決定采取措施，讓政策和權力運行透明。據(jù)悉，經濟體制改革工作部際聯(lián)席會議制度將啟動，以協(xié)調解決相關問題。從具體領域看，金融、財稅和價格等牽一發(fā)而動全身的改革也在穩(wěn)步推進。

2012年中國人均國內生產總值為6094美元，排名世界第84位。中國仍有近一億人口處于貧困線以下，區(qū)域、城鄉(xiāng)和收入不平衡等問題較為突出。瑞銀首席中國經濟學家汪濤表示，中國經濟中的長期結構性問題能否得到妥善解決，還要看新一輪的改革是不是能夠釋放新的潛力。

改革未有窮盡時，改革開放成就的“中國奇跡”只是萬里征途中的一大步。政通人和、經濟繁榮、生態(tài)優(yōu)美，更加精彩的“中國故事”值得期待。(完)(參與記者:張正富、權香蘭、馮武勇、蔣旭峰、劉怡然、黃繼匯)