如果中國企業(yè)保持現(xiàn)有發(fā)展勢頭,那么到2030年,全國對水資源的需求將比可供應水量多出25%,中國十大流域中將有八個面臨水荒
在過去的三十年中,中國經(jīng)濟的平均增長率是9.7%,取得了舉世矚目的成就。中國迅速崛起,已經(jīng)成為世界經(jīng)濟強國,在中國舉辦世界經(jīng)濟論壇新領(lǐng)軍者年會具備天時地利人和的條件。
中國目前雖然仍是全球第二大經(jīng)濟體,卻已經(jīng)在多個行業(yè)領(lǐng)域成為世界上最大的市場,包括汽車、鋼鐵、水泥、玻璃、住房、能源、發(fā)電廠、風力渦輪機、太陽能電池板等。中國也是世界上最大的出口國。同時,中國還是全球最大食品雜貨市場。根據(jù)英國《經(jīng)濟學人》雜志的預測,到2014年,中國將成為世界上最大的進口國。中國商務部部長則稱,到2015年,中國有望成為全球最大消費市場。中國成為世界第一強國,似乎只是個時間問題。
那么,是否存在制約中國經(jīng)濟增長的因素?這些因素又將導致什么后果呢?事實上,這種因素的確存在。
隨著中國經(jīng)濟快速增長,其對自然資源(特別是對能源)的需求不斷上升。根據(jù)國際能源署發(fā)布的《世界能源展望2011》報告,在未來25年,全球能源需求增長預期的90%將來自非經(jīng)合組織經(jīng)濟體。僅中國對能源的需求就將增長30%以上,成為名副其實的全球最大能源消耗國,其中70%是工業(yè)消耗需求。自2000年以來,中國煤炭產(chǎn)量已經(jīng)增加了兩倍,達到每年31.5億公噸。預計到2020年,中國能源公司的產(chǎn)量還要增加30%,才能滿足國內(nèi)市場需求。新能源供應已被列為目標,尤其是中國北方地區(qū)的煤炭供應。
不幸的是,由于“地理位置不匹配”,中國北方干旱地區(qū)的煤炭儲藏無法開采。盡管這些能源儲量亟待開發(fā),當?shù)貐s缺少煤炭開采所需要的水資源。正是這種困境以及被藍圈組織(Circle of Blue)稱為“瓶頸”的能源與水資源之爭有可能抑制中國經(jīng)濟的持續(xù)增長。
藍圈組織在其報告《中國之瓶頸》中指出,盡管中央政府出臺了一些水資源保護政策,但中國對能源(特別是對煤炭)的需求仍然超過了其淡水資源的可供應量。自上世紀90年代中期以來,中國經(jīng)濟幾乎增長了7倍,而同期水消耗量也增加了15%。根據(jù)水資源集團的分析,如果中國企業(yè)保持現(xiàn)有發(fā)展勢頭,那么到2030年,全國對水資源的需求將比可供應水量多出25%,中國十大流域中將有八個面臨水荒,海河流域的用水缺口更是達到39%。煤炭的開采、加工和使用都需要水,這一需求目前在中國工業(yè)用水中所占的比重最大,幾乎達到用水總量的20%。如果無水可用,就不可能對迫切需要的能源資源進行開發(fā)。
從整個地區(qū)來看,經(jīng)濟增長導致水需求量的增加,中國并非特例。在某些亞洲國家,雖然農(nóng)業(yè)用水在用水總量中所占的比重高達90%,但是根據(jù)一些專家預測,到2030年,亞洲各國政府平均還要設法增加65%以上的淡水供應,以滿足工業(yè)和能源行業(yè)的需求,保證國家經(jīng)濟增長實現(xiàn)預期目標。如何做到可持續(xù)發(fā)展?所需水資源又將從何而來?如果像中國這種全球最大的小麥生產(chǎn)國無法擁有充足的水資源以繼續(xù)滿足需求,將對經(jīng)濟、地緣政治、社會乃至國家安全造成哪些影響?
我們可以看看工程師針對上述問題提出的解決方案,即大規(guī)模引水工程,將水資源從水源地引到急需用水的地區(qū),或是采用技術(shù)手段實現(xiàn)海水淡化。中國東部地區(qū)就采取了這種做法,開鑿了600千米巖石隧道,穿越幾條山脈,將海水引到位于北方地區(qū)的海水淡化廠 ??墒?, 我們不要忘記,海水淡化廠的運轉(zhuǎn)也需要能源,將水從海平面提升1300米也需要能源。不論以何種標準來衡量,這都是一項浩大的工程,雖然能夠為開發(fā)一些最大規(guī)模的煤炭儲藏提供充足的水資源,工程耗資卻也高達60億美元。
這是唯一的解決方案抑或有待探索一種新模式?由政府、私營行業(yè)、非營利組織、社會企業(yè)家共同參與,建立一個協(xié)作性更強的地方合作機制,是否有助于在地區(qū)層面制定創(chuàng)新的節(jié)水措施,以緩解水荒,開發(fā)煤炭資源?這種協(xié)作機制和平臺是否能吸引所有利益相關(guān)者,協(xié)調(diào)共同的行動,推動公共部門和私營行業(yè)開展實際可行的項目,籌措資金,用較少的投入解決上述問題?中國國務院宣布將在未來十年投入6.32億美元,用于開發(fā)利用水資源,這項計劃能否吸引私營行業(yè)的投資和資金,從而在整個水資源價值鏈中為私營企業(yè)創(chuàng)造市場機遇,包括地方和工業(yè)廢水的處理和回收以及污泥的處理和處置,同時實現(xiàn)中國政府在第十二個“五年規(guī)劃”中設定的雄心勃勃的節(jié)水目標?
文│Alex Mung 世界經(jīng)濟論壇副總監(jiān)、水倡議負責人