據(jù)媒體報道,由國資委牽頭擬訂的深化國有企業(yè)改革的意見已經(jīng)過多次征求意見,目前已進(jìn)入最后修改階段,據(jù)一位參與征求意見的業(yè)內(nèi)人士介紹,明確國資分類監(jiān)管思路可能成為該方案中的重要內(nèi)容。該人士曾提議,應(yīng)該將現(xiàn)有國企劃分為四類:第一類是純公益類企業(yè),包括軍工、糧鹽等國企,它們的主要目的是服務(wù)社會;第二類是純市場類企業(yè),包括汽車、電子等國企,它們的主要目的是盈利;介乎這二者的又可再分為兩類,一類以公益為主、市場為輔,如石油、電信等企業(yè),另一類則是以市場為主、公益為輔。
如果分了類,勢必就要區(qū)別對待。筆者意淫的區(qū)別對待,應(yīng)該是除了一些在公眾觀念里理解國有的企業(yè),可以受到政策的照顧和傾斜,其他市場味兒濃的國企,就應(yīng)該按照企業(yè)規(guī)律辦事。不按照企業(yè)規(guī)律辦事,只希望靠著占有資源多取勝,做得再大再強(qiáng)也只能是利維坦,而不是淡馬錫。
大概在每一個國企特別是央企心里,都有一個淡馬錫。在很大程度上,正是由于淡馬錫的成功榜樣,使得我們的國企對于做大做強(qiáng)充滿三個自信。由新加坡政府百分之百國有的淡馬錫,管理著超過2000多億美元的資產(chǎn),是新航、星展銀行等一大批知名企業(yè)的大股東,在全球商業(yè)環(huán)境中長袖善舞,成為新加坡經(jīng)濟(jì)的名片。淡馬錫能做到的,為什么我們的央企就不能做到?憋著股勁兒要師從淡馬錫的,至少原國資委主任就是其中一個。實事求是地說,學(xué)到了一些好東西,比如現(xiàn)代企業(yè)制度的框架、公司治理等等。央企在過去十多年脫胎換骨、迅速壯大,與這方面的改革也不無關(guān)系。
然而,淡馬錫之所以是淡馬錫,在于它沒有特權(quán)。在新加坡特色的市場經(jīng)濟(jì)里,不搞所有制的親疏有別,不搞所有制歧視,有關(guān)公司的任何法律就是一把直尺,一量到底,不會因為你是國企,就可以得到政府的特殊照顧,在準(zhǔn)入牌照、優(yōu)惠信貸、服務(wù)便利上,在遇到與消費者的利益官司上,都不會有中國式國企的“長子待遇”。政府所做的,就是打造一個規(guī)范的營商環(huán)境,誰也別撒嬌,誰也別用口號嚇唬人。同時,新加坡深入人心的法治傳統(tǒng)及精神,保證了國企一把手可以做到惟才是舉,全球招賢,而不是照顧內(nèi)部人。仍是這個法治傳統(tǒng)和精神,可以使國企內(nèi)部建立起嚴(yán)格的內(nèi)控機(jī)制,可以使國企對腐敗做到零容忍。
我們一一對照便可發(fā)現(xiàn),我們的央企很難做到這些,別說一碗水端平不可能,職業(yè)經(jīng)理人也不可能,誰來當(dāng)董事長、CEO都是任命的,絕不會在商言商。還有,天價的業(yè)務(wù)招待費,天價的吊燈茅臺拉菲,也說明我們在內(nèi)控和零容忍方面差距很大。
淡馬錫是很耀眼,但是它的成功我們的央企無法復(fù)制,連模仿都有困難。承認(rèn)技不如人,不是妄自菲薄,而是不盲目自信,如此才會有改變和改革的機(jī)會,如此才會加快腳步追趕夢想。無論是一個企業(yè)還是一個國家,一旦飄飄然了,對已取得的成就志得意滿了,是很容易不進(jìn)則退的。