經(jīng)過(guò)一系列高層任命，朱镕基時(shí)代改革國(guó)有企業(yè)的幾名設(shè)計(jì)師，被安排到了關(guān)鍵的經(jīng)濟(jì)部門(mén)。中國(guó)開(kāi)啟了自上世紀(jì)90年代以來(lái)最重大的經(jīng)濟(jì)改革步伐。
副總理馬凱、財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉和央行行長(zhǎng)周小川都曾在朱镕基時(shí)代就職于國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)，是朱镕基的助手。國(guó)家體改委繪制的改革藍(lán)圖切斷了軍隊(duì)與商業(yè)的聯(lián)系，改革國(guó)企讓百萬(wàn)人下崗。
在李克強(qiáng)總理新的領(lǐng)導(dǎo)班子中他們位列重要位置。李克強(qiáng)被外界廣泛認(rèn)為是支持商品經(jīng)濟(jì)的改革者，并且能夠在全新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下完成自朱镕基時(shí)代開(kāi)始的改革任務(wù)。
Paul Markowski是紐約投資顧問(wèn)公司MES Advisers的總裁，長(zhǎng)期為中國(guó)財(cái)政部門(mén)提供咨詢(xún)服務(wù)。Paul Markowski接受路透社采訪時(shí)說(shuō)：“中國(guó)將開(kāi)始體制改革，這將基本上使老國(guó)企削減殆盡。”
“這種改變經(jīng)濟(jì)政策團(tuán)隊(duì)的方式，類(lèi)似于把克林頓的經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)拉回來(lái)執(zhí)行奧巴馬總統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。”Markowski說(shuō)。Markowski在本月兩會(huì)期間曾會(huì)見(jiàn)了包括央行和國(guó)家發(fā)改委等機(jī)構(gòu)中的高級(jí)官員。
朱镕基促成中國(guó)加入WTO，這一決定導(dǎo)致數(shù)以千計(jì)的低效公司倒閉，但最終使中國(guó)成為世界最大的出口國(guó)，和僅次于美國(guó)的世界第二大經(jīng)濟(jì)體。
之后改革的步伐并沒(méi)有繼續(xù)下去，而是允許國(guó)企擴(kuò)大他們?cè)诮?jīng)濟(jì)活動(dòng)中的利潤(rùn)并且保持他們?cè)趪?guó)家銀行優(yōu)先借貸者的地位。批評(píng)者認(rèn)為這導(dǎo)致私人資本領(lǐng)域萎縮，并且遏制了創(chuàng)新。
中國(guó)急切需要強(qiáng)有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)改革，尤其是因?yàn)橹案母锏慕Y(jié)束，并且中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)是朱镕基卸任時(shí)的五倍多，對(duì)于改革的回應(yīng)也更加的遲緩。
需要提高的生產(chǎn)力
到2015年，中國(guó)每年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)是7%，同時(shí)政府還保證家庭收入到2020年翻兩番，這就意味著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)將保持至少10年。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，為達(dá)到這個(gè)目標(biāo)中國(guó)必須大幅提高經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力。特別是中國(guó)計(jì)劃在下一階段城市發(fā)展中投資40萬(wàn)億元人民幣，在未來(lái)十年內(nèi)將4億農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻瘛?/p>
李克強(qiáng)在回答記者問(wèn)題時(shí)，多達(dá)二十幾次提到改革。在他可能的十年任期之初，改革毫無(wú)疑問(wèn)成為了他執(zhí)政方針中的重點(diǎn)。
最初的改革方案有望在秋季中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)的高層會(huì)議中公布。
那時(shí)最好的可能是，李克強(qiáng)提出的方案將突出財(cái)政改革：重新分配收入、促進(jìn)私人消費(fèi)、減少中國(guó)增長(zhǎng)對(duì)投資和出口的依賴(lài)，并且加強(qiáng)城市化建設(shè)以刺激國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)活力。
香港美銀美林（Bank of America/Merrill Lynch in Hong Kong）首席中國(guó)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家Ting Lu告誡，即使自朱镕基以后，中國(guó)的改革步伐明顯放緩，也不要輕視這個(gè)時(shí)期的改革。他補(bǔ)充說(shuō)：“我相當(dāng)肯定他們會(huì)加速改革步伐。這并不是夸張。重啟改革才是夸張?？赡茉谶^(guò)去的十年里他們本該有更多的改革，但是他們也做了一些事情，周小川做了大量的金融改革。”
周小川在2002年掌管央行，是廣泛的金融改革的設(shè)計(jì)者，如開(kāi)啟了中國(guó)的資本市場(chǎng)，解放了一些利潤(rùn)率，并且打破了人民幣與美元兌換的阻礙，使人民幣向以美元為基準(zhǔn)的國(guó)際貨幣更進(jìn)一步。
周小川留任央行行長(zhǎng)一職被認(rèn)為是一個(gè)明顯的信號(hào)：已經(jīng)開(kāi)啟的工作必須現(xiàn)在完成。
新任的財(cái)政部長(zhǎng)樓繼偉在去年11月接受路透社采訪時(shí)曾說(shuō)，中國(guó)之前的改革已經(jīng)完成了，還剩下一些更艱難的任務(wù)，包括稅制改革、讓人民更自由遷徙、靈活的人民幣匯率，盡管這些問(wèn)題加快了資本市場(chǎng)提高力量的速度。
樓繼偉當(dāng)時(shí)還是主權(quán)財(cái)產(chǎn)基金中投公司的董事長(zhǎng)，他說(shuō)：“現(xiàn)在，中國(guó)有強(qiáng)有力的銀行，但資本市場(chǎng)還很弱。只是開(kāi)放資本賬戶(hù)而不發(fā)展資本市場(chǎng)將導(dǎo)致問(wèn)題，所以還有很多的改革需要做。”
不能自滿(mǎn)
3月17日，肖鋼被任命為中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席，他將有更大的權(quán)力促成這些改革。他曾是央行行長(zhǎng)周小川的助理。他經(jīng)常為《中國(guó)日?qǐng)?bào)》撰稿，3月15日，他在該報(bào)刊登的文章中寫(xiě)道：“金融行業(yè)不能自滿(mǎn)，而是必須抓住繼續(xù)改革和調(diào)整結(jié)構(gòu)的時(shí)機(jī)。”
文章中，他對(duì)國(guó)有銀行的既定匯率表示擔(dān)憂，這曾是他管理工作中的一部分。這些銀行從中國(guó)的定期存款中贏得了巨大的利潤(rùn)，同時(shí)對(duì)國(guó)企發(fā)放免息貸款導(dǎo)致了大量的風(fēng)險(xiǎn)。
據(jù)一位與國(guó)家發(fā)改委國(guó)家信息中心智庫(kù)有聯(lián)系的分析師稱(chēng)，共產(chǎn)黨將經(jīng)濟(jì)改革視為攸關(guān)其能否保持長(zhǎng)期執(zhí)政能力，然而諸如像政治改革卻不是這樣。經(jīng)濟(jì)議題正在成為用來(lái)保證共產(chǎn)黨政治存亡的方式。
這位匿名的分析師說(shuō)：“人大代表們認(rèn)為他們最大的風(fēng)險(xiǎn)是什么都不做。”
這就是為什么有能力的執(zhí)政者都被安排到了關(guān)鍵的經(jīng)濟(jì)職位上，包括誕生于朱镕基改革余波中的國(guó)家發(fā)改委。這確保了有經(jīng)驗(yàn)和能力的人來(lái)運(yùn)行國(guó)家的經(jīng)濟(jì)體制。
無(wú)論共產(chǎn)黨是否能借此自保，德國(guó)不倫瑞克一家游說(shuō)公司總裁St.John Moore告訴他的員工，最新的改革步伐正在開(kāi)啟。
Moore說(shuō)，“至少他們安排了正確的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，這一點(diǎn)我持樂(lè)觀態(tài)度?，F(xiàn)在，挑戰(zhàn)來(lái)自于團(tuán)隊(duì)的執(zhí)行力。”
