委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯于當(dāng)?shù)貢r(shí)間5日16時(shí)25分去世，走完了他傳奇的一生。查韋斯的離去，也引發(fā)了國(guó)際社會(huì)對(duì)委權(quán)力過渡時(shí)期政局不穩(wěn)的擔(dān)憂，尤其擔(dān)心委作為世界第一大石油儲(chǔ)備國(guó)和歐佩克第五大石油出口國(guó)的石油生產(chǎn)會(huì)受到嚴(yán)重影響，進(jìn)而沖擊國(guó)際石油市場(chǎng)

查韋斯經(jīng)濟(jì)政策

石油是關(guān)鍵

根據(jù)英國(guó)石油公司（BP）2012年6月發(fā)表的《2012年世界能源統(tǒng)計(jì)》，委內(nèi)瑞拉已探明的石油儲(chǔ)量達(dá)到2960億桶，占全球探明儲(chǔ)量的18%，超過沙特阿拉伯躍居世界第一。這一消息已得到委內(nèi)瑞拉政府的正式確認(rèn)。委能源部長(zhǎng)兼國(guó)有石油公司總裁拉米雷斯公開承認(rèn)，委探明的石油儲(chǔ)備量已從1999年的750億桶增至2010年的2965億桶，超過沙特阿拉伯近300億桶，增加部分主要來自傳統(tǒng)油田、海上油田和奧利諾科石油帶，尤其來自占委全國(guó)石油儲(chǔ)備75%的奧利諾科石油帶。此外，委內(nèi)瑞拉天然氣儲(chǔ)量達(dá)到1.852萬億立方英尺，是南美洲天然氣儲(chǔ)備最多的國(guó)家。隨著委內(nèi)瑞拉石油儲(chǔ)備超越沙特，美洲可能超越中東成為世界油氣生產(chǎn)新中心，似乎昭示全球能源版圖和全球能源地緣政治格局有可能在不久的將來發(fā)生根本性變化。

石油產(chǎn)業(yè)一直是委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)的核心，對(duì)其財(cái)政收入貢獻(xiàn)率高達(dá)50%以上。據(jù)2012年歐佩克統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2011年委內(nèi)瑞拉石油出口收入達(dá)到881.31億美元，分別占當(dāng)年GDP和出口收入的27.9%和95.17%。雖然2012年委成為世界最大石油儲(chǔ)量國(guó)，但原油產(chǎn)量卻一直徘徊不前，出口量甚至出現(xiàn)下降。2012年7月，委官方公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是平均日產(chǎn)280萬桶原油。盡管如此，委政府認(rèn)為，擁有龐大的油氣儲(chǔ)備和較高的石油收入，可以保障國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，造福于本國(guó)的居民。的確，根據(jù)世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織(IMF)等國(guó)際機(jī)構(gòu)發(fā)表的數(shù)據(jù)，自查韋斯1999年上臺(tái)至今，委失業(yè)率從14.5%降至7.6%，人均GDP從4105美元升至10801美元，赤貧人口從23.4%降為8.5%，石油出口收入由144億美元升為600億美元?？梢姡绾翁岣呤彤a(chǎn)量，增加石油收入，不僅是查韋斯政府致力的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，也對(duì)解決委內(nèi)瑞拉龐大的社會(huì)項(xiàng)目財(cái)政開支至關(guān)重要。

委石油儲(chǔ)量影響

全球能源供給

作為拉美最大的石油儲(chǔ)備國(guó)和生產(chǎn)國(guó)，委內(nèi)瑞拉對(duì)一些拉美國(guó)家的能源供給起著不可或缺的作用。查韋斯自1999年上臺(tái)以來，先后倡導(dǎo)成立了“南方石油公司”、“加勒比石油集團(tuán)”和“美洲玻利瓦爾聯(lián)盟”等區(qū)域組織，以優(yōu)惠價(jià)格向拉美鄰國(guó)供給大量石油，進(jìn)而成為拉美能源一體化的倡導(dǎo)者和有力推動(dòng)者。據(jù)2012年歐佩克統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2011年，委內(nèi)瑞拉向拉美國(guó)家出口的石油占其石油出口總額的46.62%。今年1月9日至10日，20個(gè)拉美國(guó)家的總統(tǒng)、副總統(tǒng)、部長(zhǎng)或政府代表紛紛出席在委內(nèi)瑞拉首都加拉加斯舉行的“美洲玻利瓦爾聯(lián)盟”和“加勒比石油集團(tuán)”峰會(huì)，不僅表明他們對(duì)查韋斯總統(tǒng)身體狀況的高度關(guān)注，也表明對(duì)委內(nèi)瑞拉石油供給前景的擔(dān)憂。2013年9月4日至6日，第24屆拉丁美洲國(guó)際石油、天然氣展覽會(huì)將在委內(nèi)瑞拉馬拉開波舉行，這是拉丁美洲最大規(guī)模及歷史最悠久的石油行業(yè)盛會(huì)，屆時(shí)有來自世界各地的約400家參展商參展。顯然，委政局走向?qū)⒅苯佑绊懘舜握箷?huì)的成功與否。

作為世界產(chǎn)油大國(guó)和歐佩克的創(chuàng)始國(guó)，委內(nèi)瑞拉對(duì)世界石油的供應(yīng)及現(xiàn)行價(jià)格體系的維持一直起著舉足輕重的作用。通常情況下，委內(nèi)瑞拉石油日均產(chǎn)量為300萬桶，在歐佩克成員國(guó)中位列第五。盡管委日產(chǎn)量和出口量遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上沙特（日均出口量達(dá)1010萬桶），但查韋斯在2012年?duì)幦∵B任競(jìng)選時(shí)曾承諾，若連任成功，爭(zhēng)取在2019年前投資1300億美元，將本國(guó)石油日產(chǎn)量至少提高一倍，達(dá)到600萬桶。顯然，無論現(xiàn)在和未來，若委政局不穩(wěn)，減少石油生產(chǎn)和出口，勢(shì)必加劇全球原油供應(yīng)的緊張，引發(fā)國(guó)際石油市場(chǎng)起伏跌宕。

委內(nèi)瑞拉政局牽動(dòng)

世界能源神經(jīng)

委內(nèi)瑞拉還是世界頭號(hào)石油消費(fèi)國(guó)美國(guó)的第四大能源伙伴。長(zhǎng)期以來，委內(nèi)瑞拉每天出口到美國(guó)的石油通常在100萬桶左右。據(jù)2012年歐佩克統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2011年，委內(nèi)瑞拉向北美、亞太和歐洲的原油出口，占其總出口比重分別為26.98%、20.80%和5.6%。由于委內(nèi)瑞拉運(yùn)輸航線相對(duì)較短（從委開出的油輪只需7天就可到達(dá)美國(guó)東海岸的各大煉油廠，而中東海灣地區(qū)的原油運(yùn)到美國(guó)至少需要5周時(shí)間），加上政局較中東地區(qū)要穩(wěn)定，因此，美國(guó)相當(dāng)看重委內(nèi)瑞拉的原油供應(yīng)。根據(jù)美國(guó)國(guó)務(wù)院公布的最新數(shù)據(jù)，美國(guó)是委內(nèi)瑞拉最大的貿(mào)易伙伴，委內(nèi)瑞拉進(jìn)口的24%來自美國(guó)，出口的42%運(yùn)往美國(guó)市場(chǎng)。不同于小布什政府，奧巴馬政府處理與委內(nèi)瑞拉的關(guān)系較為謹(jǐn)慎。目前，委美兩國(guó)呈現(xiàn)經(jīng)貿(mào)關(guān)系密切、外交關(guān)系相對(duì)冷淡的局面，至今兩國(guó)仍未恢復(fù)互派大使，但美國(guó)高度關(guān)注委國(guó)內(nèi)局勢(shì)的發(fā)展，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人維多利亞·紐蘭多次表示，美希望委有一個(gè)“透明的、民主的”政權(quán)交替，并稱“美已做準(zhǔn)備與委就改善雙邊關(guān)系進(jìn)行對(duì)話”。不過，需要指出的是，隨著奧巴馬總統(tǒng)大力推進(jìn)清潔能源，開發(fā)本國(guó)的頁(yè)巖氣資源，美對(duì)委內(nèi)瑞拉等國(guó)的石油依賴可能下降。

不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，2012年，由于美國(guó)和歐盟聯(lián)合制裁伊朗，導(dǎo)致國(guó)際油價(jià)一路上漲；2013年，如果歐美發(fā)達(dá)國(guó)家采取寬松的貨幣政策，勢(shì)必導(dǎo)致全球金融資產(chǎn)的泛濫，原油等大宗商品可能成為最好的投資保值避風(fēng)港，并為各大機(jī)構(gòu)的投機(jī)活動(dòng)提供很好的施展平臺(tái)。在此背景下，若加上中東地緣政治和委內(nèi)瑞拉政局等不確定因素，國(guó)際石油價(jià)格很可能延續(xù)高位震蕩的態(tài)勢(shì)。因此，委內(nèi)瑞拉是否會(huì)成為繼中東地區(qū)之后另一個(gè)影響國(guó)際石油生產(chǎn)和價(jià)格穩(wěn)定的地緣政治風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，值得觀察。