當前，“分享經(jīng)濟”已滲透到我們生活的方方面面。近年來，我國信息化建設(shè)步伐加快，通信、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)日益提升，促進了各類互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用在我國快速生根發(fā)芽，網(wǎng)約車、共享單車、共享汽車等應(yīng)運而生。在分享經(jīng)濟領(lǐng)域，中國走在了世界前列。
會議指出，適應(yīng)全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，發(fā)展分享經(jīng)濟，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺對分散資源進行優(yōu)化配置，化解過剩產(chǎn)能，培育壯大新動能，是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，有利于把大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新推向更廣范圍和更高層次，以創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，為群眾生產(chǎn)生活提供更經(jīng)濟、更多樣、更便捷的服務(wù)。
但也應(yīng)看到，快速發(fā)展的分享經(jīng)濟，在現(xiàn)實中也出現(xiàn)了不少問題。比如共享單車行業(yè)，一方面，快速增長的共享單車新業(yè)態(tài)化解了大量過剩產(chǎn)能，讓自行車企業(yè)這個“幾近衰落”的行業(yè)重新煥發(fā)生機；另一方面，有些地區(qū)出現(xiàn)了故意損壞或亂停亂放等問題。而在網(wǎng)約車行業(yè)，幾年來曾多次引發(fā)監(jiān)管和社會爭議，對于網(wǎng)約車現(xiàn)象“管”還是“不管”，“該怎么管？”成為關(guān)注焦點。
面對共享經(jīng)濟發(fā)展遇到的問題，國務(wù)院常務(wù)會議做出四大部署：
一要合理界定不同行業(yè)領(lǐng)域分享經(jīng)濟業(yè)態(tài)屬性，堅持市場導(dǎo)向，加強分類指導(dǎo)，鼓勵有條件的行業(yè)、地區(qū)和各類市場主體大膽探索，發(fā)展分享經(jīng)濟。
二要清理和調(diào)整不適應(yīng)分享經(jīng)濟發(fā)展的行政許可、商事登記等事項及相關(guān)制度，避免用舊辦法管制新業(yè)態(tài)。研究完善適應(yīng)分享經(jīng)濟特點的稅收、社保等支持政策，對依托分享平臺靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)人員按規(guī)定落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。加大對分享經(jīng)濟產(chǎn)品和服務(wù)的政府采購力度。推動政府部門數(shù)據(jù)及企業(yè)、高校、科研機構(gòu)的人才、設(shè)備等創(chuàng)新資源開放共享，為分享經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更好條件。
三要按照“鼓勵創(chuàng)新、包容審慎”原則，審慎出臺新的準入和監(jiān)管政策。破除行業(yè)和地域壁壘，強化分享經(jīng)濟領(lǐng)域平臺企業(yè)壟斷行為監(jiān)管和防范。
四要落實各方責任，促進分享經(jīng)濟規(guī)范有序、持續(xù)健康發(fā)展，鼓勵公平競爭。通過出臺行業(yè)服務(wù)標準、自律公約等，建立政府、企業(yè)、消費者等社會共治機制。探索設(shè)立消費者投訴維權(quán)第三方平臺，依法嚴厲打擊泄露和濫用個人信息等違法違規(guī)行為。
誠然，分享經(jīng)濟作為一個在很多方面“未知大于已知”的新業(yè)態(tài)，不應(yīng)用以往的老眼光去審視和監(jiān)管，而應(yīng)該用“包容”的心態(tài)去理解，經(jīng)過深入調(diào)研后采用科學(xué)、合理的方式監(jiān)管，才能促進分享經(jīng)濟健康發(fā)展，成為“雙創(chuàng)”和社會經(jīng)濟發(fā)展的嶄新動能。
