先行探索，PPP模式成產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展新理念

產(chǎn)業(yè)園區(qū)一直缺乏一個政企合作的長效機(jī)制，社會資本運營方既缺乏束縛，也缺乏激勵。

2015年5月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布相關(guān)通知，指明政府和社會資本合作(Public-Private Partnership，PPP)模式是公共服務(wù)供給機(jī)制的重大創(chuàng)新。隨之，PPP模式在中國范圍內(nèi)被廣泛認(rèn)可。

作為PPP模式的探索者，華夏幸福早在2002年就與河北省固安縣政府簽訂協(xié)議，正式確立以政府和社會資本(PPP)合作模式打造固安產(chǎn)業(yè)新城，開發(fā)建設(shè)宜居宜業(yè)的產(chǎn)業(yè)新城。華夏幸福在與地方政府的合作中，構(gòu)建了以PPP機(jī)制為核心的合作模式，政企之間就建立了長效均衡機(jī)制，政企利益訴求趨于一致，雙方著力于長遠(yuǎn)的規(guī)劃和穩(wěn)定的運營，各盡所能，制造多個發(fā)力點。雙方構(gòu)建的互信平臺,減少操作成本,從“一事一議”變?yōu)橐訮PP機(jī)制為核心的協(xié)商制度,大大提高了城市建設(shè)與公共服務(wù)的效率,創(chuàng)造出“1+1>2”的效果,成為推動我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的有益嘗試。

2015年，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于對全國第二次大督查發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗做法給予表揚的通報》，固安縣與華夏幸福共同探索的PPP模式被國務(wù)院通報表揚。2016年10月，財政部聯(lián)合教育部、科技部等20個部委共同發(fā)布《關(guān)于聯(lián)合公布第三批政府和社會資本合作示范項目加快推動示范項目建設(shè)的通知》，“河北省廊坊市固安縣固安高新區(qū)綜合開發(fā)PPP項目”及“南京市溧水區(qū)產(chǎn)業(yè)新城項目”雙雙入選。

源于先行布局，華夏幸福在PPP模式的實踐中積累了豐富的經(jīng)驗，形成了一套可復(fù)制模式。

華夏幸?；鶚I(yè)股份有限公司(600340.SH)2016年年度報告近日發(fā)布：2016年銷售額達(dá)1203.25億元，同比增長66.43%，華夏幸福成為唯一躋身千億俱樂部的產(chǎn)業(yè)新城運營商。數(shù)據(jù)顯示，2016年公司經(jīng)營活動凈現(xiàn)金流實現(xiàn)增長，固安、大廠等成熟園區(qū)持續(xù)貢獻(xiàn)穩(wěn)定凈現(xiàn)金流，部分二、三梯隊園區(qū)開始貢獻(xiàn)現(xiàn)金回款，PPP模式優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)，可持續(xù)發(fā)展能力和可復(fù)制性得到良好印證。

“公司之所以能夠持續(xù)獲得快速增長，與我們將國家發(fā)展大趨勢、政策利好和獨特的產(chǎn)業(yè)新城PPP模式創(chuàng)新性地結(jié)合不無關(guān)系。”華夏幸福相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

立足產(chǎn)業(yè)，做實縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)

產(chǎn)業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本。產(chǎn)業(yè)興則城市興，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則城市強(qiáng)。

華夏幸福始終堅持“產(chǎn)業(yè)優(yōu)先”理念，在產(chǎn)業(yè)新城發(fā)展過程中，堅持將創(chuàng)新作為區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的基因，以打造新興產(chǎn)業(yè)集群為突破口，破解縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題。

“產(chǎn)業(yè)優(yōu)先”是華夏幸福的核心策略。我們從產(chǎn)業(yè)研究規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集群集聚、產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)到產(chǎn)業(yè)服務(wù)運營，給予產(chǎn)業(yè)新城所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟(jì)發(fā)展一攬子綜合解決方案，這是我們的核心競爭力和實現(xiàn)快速發(fā)展的重要因素所在。華夏幸福相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

華夏幸福現(xiàn)擁有全球最大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展團(tuán)隊。十余年間，積累了海量企業(yè)信息，具備完善、創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)招商體系，先后與40余家行業(yè)龍頭企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，與30多家科研院所達(dá)成校企合作，與100多家研發(fā)機(jī)構(gòu)深度對接，其中包括清華大學(xué)、中科院、航天科技集團(tuán)等多家產(chǎn)學(xué)研龍頭;已形成百余個區(qū)域級高端產(chǎn)業(yè)集群，聚焦于高端裝備、電子信息、新能源汽車、航空航天、生物醫(yī)藥、新材料、節(jié)能環(huán)保、都市消費品、文化創(chuàng)意、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等10大重點產(chǎn)業(yè)。

至2016年12月底，華夏幸福為各地產(chǎn)業(yè)新城累計引進(jìn)簽約企業(yè)近1300家，招商引資額超3300億元，創(chuàng)造新增就業(yè)崗位5.1萬個。

利用戰(zhàn)略投資與合作大大提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。2016年，公司投資控股珠三角區(qū)域的產(chǎn)業(yè)招商和產(chǎn)業(yè)促進(jìn)專家伙伴房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司并與其在能力、產(chǎn)業(yè)、載體和品牌的協(xié)同方面展開深度合作;戰(zhàn)略投資深圳市城市空間規(guī)劃建筑設(shè)計公司，強(qiáng)化在城市規(guī)劃編制以及落地管理方面的綜合能力;與全球領(lǐng)先的選址咨詢和招商引資顧問美國康威國際達(dá)成戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，嫁接和聚攏國際優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)能力，尤其是國際招商能力。

今年4月19日，華夏幸福與華為在北京正式簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方開展全方位合作，以共同推動華夏幸福產(chǎn)業(yè)新城中智慧城市、智慧園區(qū)、智慧社區(qū)等業(yè)務(wù)的發(fā)展。此次與華為合作將為華夏幸福產(chǎn)業(yè)新城帶來運營效率、企業(yè)安全性、政府管理透明度、人民生活舒適度等多層面的智慧改變,提高產(chǎn)業(yè)新城產(chǎn)品的競爭力,全面提升所在區(qū)域的整體價值。

立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷強(qiáng)化在產(chǎn)業(yè)招商服務(wù)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位，實行創(chuàng)新和資本雙輪驅(qū)動，以新興產(chǎn)業(yè)集群打造為抓手的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，華夏幸福為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展開辟一條以產(chǎn)業(yè)為基石、產(chǎn)城融合發(fā)展的幸福大道。

量身定制，革命老區(qū)崛起產(chǎn)業(yè)新城

位于大別山革命老區(qū)的六安舒城縣，緊鄰合肥市肥西縣，高速、鐵路交通發(fā)達(dá)，區(qū)域優(yōu)勢明顯。

2016年初，華夏幸福與六安市舒城縣人民政府共同打造舒城杭埠產(chǎn)業(yè)新城，華夏幸福從研發(fā)設(shè)計、土地整理投資、基礎(chǔ)設(shè)施與公共設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)及城市運營與服務(wù)等領(lǐng)域，為舒城杭埠產(chǎn)業(yè)新城量身定制縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一體化解決方案。

舒城杭埠產(chǎn)業(yè)新城緊抓全球新興產(chǎn)業(yè)大變革、大發(fā)展的歷史機(jī)遇，堅持實施產(chǎn)業(yè)集群帶動戰(zhàn)略，立足“2智1高”產(chǎn)業(yè)體系，包括“智慧電子、智能制造和高端服務(wù)業(yè)”三大系統(tǒng)，重點發(fā)展集成電路、新能源汽車、精密電子等產(chǎn)業(yè)，以重大新興產(chǎn)業(yè)集群促轉(zhuǎn)型、抓增長，搶占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展高地。

2016年7月1日，舒城杭埠產(chǎn)業(yè)新城正式開工，開工當(dāng)天首批11家企業(yè)集中簽約;2016年11月27日，舒城杭埠產(chǎn)業(yè)新城17個重大項目集中開工，同時有新型顯示、半導(dǎo)體設(shè)備等20個產(chǎn)業(yè)項目簽約入駐。

值得一書的是，先期集中開工和簽約的項目大部分都是重大城市配套和民生工程，包括舒城杭埠產(chǎn)業(yè)新城上湖公園項目、舒城杭埠產(chǎn)業(yè)新城勝利大道、迎賓大道基礎(chǔ)設(shè)施項目、五星級酒店項目、舒城杭埠產(chǎn)業(yè)新城城市規(guī)劃展館項目等。這些項目涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市功能配套完善等領(lǐng)域，不僅為杭埠新城帶來了投資拉動，更為新城發(fā)展蓄積了“力量”。

杭埠產(chǎn)業(yè)新城簽約一年多以來，規(guī)劃、建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各項事業(yè)順利推進(jìn)，來到現(xiàn)場可以看到，工程建設(shè)機(jī)械轟鳴、人來人往，一片火熱建設(shè)的場景。據(jù)了解，集成電路封裝測試項目完成設(shè)計進(jìn)入全面施工階段;首個開工的園區(qū)道路勝利大道項目已接近完工，進(jìn)入道路綠化階段;產(chǎn)業(yè)新城東西主干道4公里的迎賓大道全線工程量過半，門戶區(qū)形象改造工程同步啟動;城市規(guī)劃展館已進(jìn)入幕墻安裝、內(nèi)部裝修收尾階段，外部景觀已經(jīng)進(jìn)場施工。

依托PPP模式，通過定制縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一體化解決方案，昔日的革命老區(qū)正變身“新興產(chǎn)業(yè)集聚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、城市功能齊備、人們安居樂業(yè)”的幸福城市。