(一)行業(yè)競爭狀況

1、行業(yè)整體集中度低，有競爭力的大型企業(yè)數(shù)量較少

園林綠化行業(yè)目前正處于快速發(fā)展時(shí)期，發(fā)展前景廣闊?？傮w來說，國內(nèi)園林綠化行業(yè)集中度較低，任何一家園林綠化施工企業(yè)占整個(gè)行業(yè)的市場份額均不高，行業(yè)內(nèi)尚未出現(xiàn)能夠主導(dǎo)國內(nèi)市場格局的大型企業(yè);但在各區(qū)域市場內(nèi)，已經(jīng)出現(xiàn)了一些地區(qū)性行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)，市場占有率較高，具有較強(qiáng)的影響力。

我國園林綠化行業(yè)內(nèi)，主要包括三個(gè)梯隊(duì)的競爭主體，其中，第一梯隊(duì)是具有城市園林綠化一級(jí)資質(zhì)，有實(shí)力開展大型項(xiàng)目且能跨區(qū)域經(jīng)營的行業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)，數(shù)量相對(duì)較少;第二梯隊(duì)是一些園林產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)內(nèi)綜合實(shí)力相對(duì)較強(qiáng)的企業(yè)，一般也具有城市園林綠化一級(jí)資質(zhì)或二級(jí)資質(zhì);第三梯隊(duì)是眾多區(qū)域性小型企業(yè)。而二、三梯隊(duì)的中小企業(yè)占我國園林類公司的絕大多數(shù)，它們往往在資金實(shí)力、人才隊(duì)伍、管理能力和業(yè)務(wù)拓展等方面相對(duì)較弱。

從園林工程施工項(xiàng)目的規(guī)模來看，園林綠化行業(yè)的競爭激烈程度也有所差異。根據(jù)國家住建部的規(guī)定，對(duì)于合同金額在1,200萬元以下的項(xiàng)目，具有城市園林綠化二級(jí)以上資質(zhì)的企業(yè)均可承接施工;而對(duì)于合同金額在1,200萬元以上的項(xiàng)目，只有具有城市園林綠化一級(jí)資質(zhì)的企業(yè)才能參與競爭。在園林綠化行業(yè)內(nèi)，合同金額在1,200萬元以下的中小型項(xiàng)目的競爭異常激烈，合同金額在1,200萬元以上的中大型項(xiàng)目由于受企業(yè)綜合實(shí)力的限制，參與競爭的園林綠化企業(yè)則相對(duì)較少。截至2016年12月31日，我國具有城市園林綠化壹級(jí)資質(zhì)的企業(yè)共有1,351家，其中浙江省數(shù)量最多，為188家，浙江、江蘇、廣東、北京等地區(qū)合計(jì)共有628家，占比接近50%。

中國城市園林綠化一級(jí)資質(zhì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)

2、區(qū)域競爭為主，只有少數(shù)公司具備跨區(qū)域經(jīng)營能力

園林綠化行業(yè)自身具有區(qū)域性的特征，主要體現(xiàn)在，不同區(qū)域苗木品種根據(jù)氣候、土壤各有不同，各地區(qū)審美標(biāo)準(zhǔn)不同，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡等。截至2013年底，參與調(diào)查的園林企業(yè)中，有77家企業(yè)在外省市設(shè)置了分支機(jī)構(gòu)，這些企業(yè)的外設(shè)機(jī)構(gòu)共計(jì)628個(gè)，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入合計(jì)127.36億元。目前我國園林綠化行業(yè)工程施工領(lǐng)域仍以區(qū)域性競爭為主，但一些有實(shí)力的企業(yè)已經(jīng)逐漸實(shí)現(xiàn)了全國性競爭。

3、PPP模式加速行業(yè)整合

2014年以來，國家大力推廣PPP模式，國務(wù)院有關(guān)部委、各級(jí)地方政府對(duì)PPP工作高度重視。據(jù)財(cái)政部統(tǒng)計(jì)，目前各省已公布的2015年P(guān)PP項(xiàng)目計(jì)劃投資總額已近萬億元。由于PPP項(xiàng)目需要園林綠化企業(yè)全程參與項(xiàng)目運(yùn)營，從而對(duì)企業(yè)的運(yùn)營能力、資金充裕能力、設(shè)計(jì)施工等總承包資質(zhì)有更高的要求。

目前，我國城市市政公用設(shè)施建設(shè)固定資產(chǎn)投資正朝著追逐PPP模式的方向發(fā)展，PPP模式通常由政府部門或地方政府通過政府采購(公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競爭性談判、競爭性磋商等)形式確定社會(huì)資本方，并與確定的社會(huì)資本方組成的特殊目的公司(SPV)，由特殊目的公司負(fù)責(zé)投資、籌資、建設(shè)及經(jīng)營，期滿后再移交給政府部門或地方政府的公共服務(wù)開發(fā)運(yùn)營方式。常見的PPP業(yè)務(wù)模式如下：

根據(jù)財(cái)務(wù)部最新數(shù)據(jù)顯示，目前我國市政工程中，以PPP模式進(jìn)行投資的項(xiàng)目呈現(xiàn)井噴式發(fā)展。2016年我國市政工程通過PPP模式進(jìn)行投資的情況如下圖左表，其中景觀綠化的市政工程PPP項(xiàng)目投資額情況如右圖所示：

PPP項(xiàng)目投資額：市政工程(億元)

PPP項(xiàng)目投資額：市政工程類：景觀綠化(億元)

4、加快特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)帶來新的發(fā)展機(jī)遇

市政工程中園林綠化投資除了傳統(tǒng)的公園和道路外，特色小鎮(zhèn)建設(shè)將為園林綠化行業(yè)帶來新的發(fā)展機(jī)遇。2016年7月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》(建村[2016]147號(hào))，決定在全國范圍開展特色小鎮(zhèn)培育工作，計(jì)劃到2020年培育1,000個(gè)左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等特色小鎮(zhèn)，引領(lǐng)帶動(dòng)全國小城鎮(zhèn)建設(shè)，形成創(chuàng)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，將為園林綠化行業(yè)帶來新的發(fā)展機(jī)遇。

根據(jù)2016年10月14日住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公布的第一批127個(gè)特色小鎮(zhèn)中浙江省就占有8個(gè)，浙江省人民政府于2015年4月提出《關(guān)于加快特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)意見》(浙政發(fā)〔2015〕8號(hào))，浙江省重點(diǎn)培育和規(guī)劃建設(shè)100個(gè)左右特色小鎮(zhèn)。特色小鎮(zhèn)建設(shè)是推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大舉措，也是新型城鎮(zhèn)化的重要載體。

浙江省兩批省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對(duì)象名單及分布

為了響應(yīng)黨和國家及有關(guān)部委對(duì)于在全國范圍內(nèi)加快特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的召喚，同時(shí)滿足自身戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要，未來園林綠化企業(yè)也將積極布局并進(jìn)一步拓展相關(guān)業(yè)務(wù)，特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)將成為行業(yè)新的利潤增長點(diǎn)之一。

5、質(zhì)量和品牌是競爭中的關(guān)鍵因素

園林的工程質(zhì)量及景觀效果越來越被社會(huì)所重視和關(guān)注，相當(dāng)部分業(yè)主已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到優(yōu)質(zhì)園林工程所帶來的附加值。因此在選擇園林設(shè)計(jì)、施工及養(yǎng)護(hù)單位時(shí)，越來越注重對(duì)公司整體實(shí)力的評(píng)估，除需了解社會(huì)知名度、考察公司辦公環(huán)境、管理模式外，更要親臨作品現(xiàn)場察看工程質(zhì)量效果，因此長期注重質(zhì)量和品牌的園林企業(yè)往往在行業(yè)內(nèi)樹立了較好的口碑，在競爭中贏得了先機(jī)。

6、“藝術(shù)造園”能力在競爭中越來越重要

中國造園有著悠久的歷史和高深的造詣，中國園林之美主要反映在“詩情畫意”上。園林的藝術(shù)性是園林綠化的精髓所在。隨著社會(huì)大眾鑒賞能力的提高，園林綠化項(xiàng)目對(duì)園林景觀藝術(shù)效果的要求越來越高。尤其是政府大型園林景觀項(xiàng)目，被視為城市的名片，集中體現(xiàn)城市的品位和底蘊(yùn)，項(xiàng)目的藝術(shù)成就受到越來越高的重視。因此，園林綠化企業(yè)的藝術(shù)造園能力將成為園林綠化企業(yè)的核心競爭力。

(二)影響行業(yè)發(fā)展的有利和不利因素

1、有利因素

(1)國民經(jīng)濟(jì)增長為園林綠化行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件

持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的我國經(jīng)濟(jì)是園林綠化行業(yè)快速發(fā)展的根本動(dòng)力。近30年來，我國已成為世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快的國家之一。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2016年國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到74.4萬億元，比上年增長6.7%。我國國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長，將為園林行業(yè)創(chuàng)造巨大的市場需求，保證園林行業(yè)持續(xù)、快速地發(fā)展。

(2)我國城市化進(jìn)程的不斷加快

城市化進(jìn)程的推進(jìn)為園林綠化行業(yè)的發(fā)展注入了活力。截至2016年末，我國的城鎮(zhèn)化率為57.35%，與發(fā)達(dá)國家平均80%的城市化率相比還有很大的發(fā)展空間。隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，城市人口和城市用地規(guī)模迅速擴(kuò)大，新的城市和城市建成區(qū)將拉動(dòng)大規(guī)模的園林綠化建設(shè)。因此，未來市政園林的市場規(guī)模將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。

(3)國家政策支持園林綠化行業(yè)的發(fā)展

1992年國務(wù)院頒布了《城市綠化條例》，提出把城市綠化建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，也使我國的城市園林綠化事業(yè)真正步入了法制化軌道。2002年建設(shè)部頒布的《城市綠線管理辦法》提出要嚴(yán)格實(shí)行城市綠線管理制度，加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。

2012年11月，十八大報(bào)告提出，我國要大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程，增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

2012年11月，住建部出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)城市園林綠化事業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步明確了現(xiàn)階段園林綠化的主要任務(wù)，提出“積極拓展綠化空間。要對(duì)城市邊角地、棄置地全部實(shí)施綠化，結(jié)合市政基礎(chǔ)設(shè)施積極開展墻體、屋面、陽臺(tái)、橋體、公交站點(diǎn)、停車場等立體空間綠化。加快公園綠地建設(shè)。要按照城市居民出行‘300米見綠，500米見園’的要求，加快各類公園綠地建設(shè)，不斷提高公園覆蓋率。大力倡導(dǎo)文化建園，加大對(duì)地域、歷史、文化元素的挖掘，提高公園文化品位和內(nèi)涵，打造精品公園。實(shí)施自然生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。要加強(qiáng)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的濕地資源和生物多樣性保護(hù)，充分保護(hù)和利用城市濱水區(qū)域野生、半野生生境構(gòu)建濱水綠地，推進(jìn)城市水體護(hù)坡駁岸的生態(tài)化建設(shè)和修復(fù)，糾正隨意改變自然地形地貌、挖湖堆山、攔河筑壩、截彎取直、護(hù)坡駁岸過度硬化等建設(shè)行為。強(qiáng)化城市內(nèi)自然山體保護(hù)和綠化，對(duì)違法開山采石取土造成的裸露、破壞山體盡快實(shí)施生態(tài)修復(fù)”。

2013年1月30日，環(huán)保部發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《全國生態(tài)保護(hù)“十二五”規(guī)劃》?！兑?guī)劃》指出“十二五”的主要任務(wù)是全面推進(jìn)生態(tài)文明示范建設(shè)、加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)、提升自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和監(jiān)管水平和強(qiáng)化國家及區(qū)域生態(tài)功能保護(hù)。此外，各個(gè)省市都出臺(tái)了相應(yīng)的管理法規(guī)和實(shí)施措施，這些政策法規(guī)的出臺(tái)和實(shí)施，將會(huì)有力推動(dòng)我國景觀園林行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

(4)環(huán)境保護(hù)意識(shí)不斷提高推動(dòng)行業(yè)快速發(fā)展

環(huán)境保護(hù)意識(shí)不斷提高為園林產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了思想基礎(chǔ)。2013年，上海交通大學(xué)發(fā)布中國城市居民環(huán)保態(tài)度調(diào)查報(bào)告。報(bào)告認(rèn)為，多數(shù)中國城市居民對(duì)中國城市污染程度有強(qiáng)烈感受，將環(huán)境污染視為政府最應(yīng)該解決的問題。針對(duì)全國主要城市近幾年氣候變化較大的問題，49.9%的被調(diào)查民眾認(rèn)為氣候不正?；蛘叻浅２徽?，51.6%的被調(diào)查民眾認(rèn)為城市污染程度嚴(yán)重。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，77.2%的被調(diào)查民眾認(rèn)為環(huán)境保護(hù)應(yīng)該優(yōu)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，接近一半(48.3%)的被調(diào)查民眾認(rèn)為政府應(yīng)將額外收入用于環(huán)境保護(hù)。

政府對(duì)環(huán)保投入力度的不斷加大以及民眾環(huán)保意識(shí)的提高，將大大促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展，從而推動(dòng)園林綠化行業(yè)的快速發(fā)展。

2、不利因素

(1)政府對(duì)房地產(chǎn)市場的調(diào)控措施

2010年以來，為控制房地產(chǎn)市場可能出現(xiàn)的泡沫，國家針對(duì)高房價(jià)連續(xù)出臺(tái)調(diào)控政策，以促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展。政府對(duì)房地產(chǎn)市場的調(diào)控政策對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)產(chǎn)生了直接影響，房地產(chǎn)商受宏觀調(diào)控或信貸收緊而導(dǎo)致業(yè)務(wù)規(guī)模緊縮，進(jìn)而影響園林綠化企業(yè)地產(chǎn)景觀工程業(yè)務(wù)的市場開拓和業(yè)務(wù)規(guī)模的擴(kuò)大;部分房地產(chǎn)商的資金緊張，還可能影響園林綠化企業(yè)工程款的回收，導(dǎo)致壞賬增加，加大應(yīng)收賬款壞賬風(fēng)險(xiǎn)。

2015年以來，為了穩(wěn)定房地產(chǎn)市場增長，房地產(chǎn)政策迎來了密集調(diào)整，其中包括二套房商業(yè)貸款首付最低降至四成、公積金貸款首套房首付降至兩成、二套房首付最低降至三成、個(gè)人所購普通住房對(duì)外銷售免征營業(yè)稅年限由5年以上降至2年以上等等。這些政策變化符合房地產(chǎn)市場發(fā)展規(guī)律。畢竟，此前連續(xù)多年的緊縮性調(diào)控，本就屬于“房價(jià)過快增長”市況下的應(yīng)急性干預(yù)，同時(shí)房地產(chǎn)投資與消費(fèi)依然對(duì)穩(wěn)增長、促民生具有較強(qiáng)正向作用，因此，未來房地產(chǎn)政策將回歸到“鼓勵(lì)居民自住性、改善性住房需求，保持房地產(chǎn)長期平穩(wěn)健康發(fā)展”的正?；{(diào)。

(2)園林行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系不完善

一個(gè)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化程度，代表這個(gè)行業(yè)的整體技術(shù)水平。自1992年建設(shè)部開展創(chuàng)建園林城市和2001年國務(wù)院召開城市綠化工作會(huì)議以來，我國園林行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化雖然得到了很大的提升，但存在系統(tǒng)性不完善、標(biāo)準(zhǔn)體系總體發(fā)展不平衡、標(biāo)齡過長等一系列問題。由于園林景觀建成后存在主觀認(rèn)知角度和欣賞觀念的差異，以及設(shè)計(jì)方案、初始預(yù)算在建設(shè)過程中可能需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整，項(xiàng)目建設(shè)管理難度較大，園林景觀建設(shè)施工的標(biāo)準(zhǔn)化體系整體上還有待進(jìn)一步完善。

(3)行業(yè)發(fā)展不夠規(guī)范

目前，園林綠化行業(yè)從業(yè)企業(yè)數(shù)量多，各企業(yè)的實(shí)力和資質(zhì)水平參差不齊，一些企業(yè)存在“工程轉(zhuǎn)包、掛靠經(jīng)營”的情形。行業(yè)發(fā)展的不規(guī)范對(duì)以“誠信經(jīng)營”為理念的園林綠化企業(yè)的業(yè)務(wù)開展產(chǎn)生了一定程度的不利影響。

(三)園林綠化行業(yè)與上、下游行業(yè)之間的關(guān)系

園林行業(yè)的上游行業(yè)基本處于充分競爭狀態(tài)。對(duì)于園建材料供應(yīng)商和水電材料及設(shè)備供應(yīng)商而言，由于產(chǎn)品通用性較強(qiáng)，行業(yè)難以出現(xiàn)壟斷，因此對(duì)園林行業(yè)的發(fā)展不會(huì)帶來較大的影響。對(duì)于苗木供應(yīng)商而言，受種植技術(shù)和成長周期的限制，大規(guī)格苗木及特定品種苗木資源可能出現(xiàn)階段性緊缺，但由于方案設(shè)計(jì)具有較多的選擇余地，在保證景觀效果的前提下，苗木的選擇往往有很大的替代空間，因此，上述緊缺情況也不會(huì)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營造成重大影響。

相對(duì)上游行業(yè)，園林行業(yè)的下游客戶對(duì)行業(yè)的發(fā)展起到較為重要作用。下游客戶的需求變化直接影響了園林行業(yè)的發(fā)展前景，政府在城市綠化方面的投入規(guī)模直接決定了公共園林的發(fā)展前景，而房地產(chǎn)市場的發(fā)展?fàn)顩r則決定了地產(chǎn)園林未來的發(fā)展規(guī)模。