日前，中國國家稅務總局發(fā)布《關于成品油消費稅征收管理有關問題的公告》，加強汽油、柴油、航空煤油、石腦油、溶劑油、潤滑油、燃料油等成品油消費稅的征收管理。公告自2018年3月1日起施行。

業(yè)內(nèi)人士指出，新規(guī)將填補之前的漏洞，重拳打擊成品油消費稅偷逃行為，很多地煉企業(yè)的日子將可能遇坎。

據(jù)悉，自2009年后國家稅務總局實施成品油消費稅改革，但是部分地煉企業(yè)利用各種方式在消費稅等方面進行偷逃稅款，這不利于國內(nèi)成品油市場的管理，對其他煉油同行也不公平。

路透刊文指出，中國出臺成品油稅務新規(guī)將調(diào)油商和獨立煉油商將會受到影響。據(jù)稱此前一些調(diào)油商和獨立煉廠借助上述漏洞在銷售成品油時逃避消費稅。

新規(guī)解決了中國國有石油公司長期以來抱怨的問題，它們稱民營煉廠和調(diào)油商通過避稅提供更低的價格，搶奪市場份額。提高這些企業(yè)的納稅合規(guī)度，或將減少民營煉廠和調(diào)油商的利潤。

中國國家稅務總局上周在政策文件中稱，從3月1日開始，所有成品油發(fā)票均須通過增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)中成品油發(fā)票開具模塊開具。

對五位煉廠和油品銷售高管的訪問顯示，新規(guī)是中央政府為打擊獨立煉廠和調(diào)油商非法倒賣發(fā)票和逃稅等行為，所采取的最切實的措施。

“國稅局希望這能杜絕發(fā)票騙稅的現(xiàn)象，調(diào)油商和獨立煉廠利用這個手段來逃稅，并以折價銷售產(chǎn)品，”咨詢公司Energy Aspects的分析師Michal Meidan說道。

中國對汽油和柴油征收的消費稅分別在每桶38美元和29美元左右。新規(guī)還覆蓋了航油、石腦油、潤滑油和燃料油等其它油品。

據(jù)說調(diào)油商進口不征稅的調(diào)油料。其中包括用于提高汽油辛烷含量的混合芳烴，以及類似柴油的輕循環(huán)油。

據(jù)稱這些公司出售與汽油調(diào)和的混合芳烴，或有部分柴油的輕循環(huán)油，并使用從黑市購買的發(fā)票。發(fā)票顯示全部是芳烴或輕循環(huán)油，而不是燃料。這樣，因為避免了繳稅，產(chǎn)品可以低價出售。

“這項政策將對市場各方產(chǎn)生重大影響，不僅是中國的調(diào)和油廠家，還有新加坡的調(diào)和原料供應商，”廣東一個調(diào)和油廠家的資深交易員表示。“調(diào)和油廠家不一定會就此陣亡，但利潤肯定大幅縮窄。一些廠家或許被迫業(yè)務轉型或推陳出新。”

據(jù)兩名熟悉市場情況的交易員，中國每年這兩種產(chǎn)品的總進口量為2000萬噸。

據(jù)一位船運消息人士，本周買家加大了對新加坡供應的混合芳烴的下單，在3月之前到貨。

中石油一位燃料部經(jīng)理表示，新的發(fā)票系統(tǒng)可通過追蹤產(chǎn)品代碼和數(shù)量來跟蹤每筆燃料交易，以此確定是否已經(jīng)支付消費稅。

“這將給調(diào)油廠家構成巨大打擊，可遏制非法交易發(fā)票源頭，或者導致這些發(fā)票的成本非常高昂，”山東隆眾信息技術有限公司分析師李彥表示。山東是中國獨立煉廠最為集中的地區(qū)。

獨立煉廠也預計新規(guī)將導致他們的利潤率下滑。據(jù)稱這些廠商之前將汽油和柴油以變壓器油或工業(yè)白油等其他產(chǎn)品為名變相出售，以此來避稅。

“長期來說，超高利潤率時期將宣告終結，”山東東營一家獨立煉廠的經(jīng)理表示。